近日，由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编写的《中国天然气发展报告（2021）》（以下简称《报告》）预计，我国2021年天然气消费量将达3650亿到3700亿立方米。剔除新冠肺炎疫情影响，与2019年天然气消费基数相比，2020年和2021年年均增速为9%到10%，处于中高速增长合理区间。

《报告》显示，“十三五”期间，我国天然气发展呈现六大特点：国内资源增储上产成效显著，储产量实现快速增长；多元供应体系持续完善，“全国一张网”基本成型；储气设施建设步伐加快，调峰能力短板明显改善；四大利用工程有序推进，消费规模保持增长；理论技术取得突破性创新，装备设施提升科技水平；体制机制改革取得重大成果，政策机制配套日益完善。

2021年以来，我国经济社会发展恢复疫情前良好势头，一季度国内生产总值同比增长18.3%，二季度经济增长继续保持强大韧性。“双碳”目标引领我国能源转型提速，能源双控、大气污染防治等带动天然气增量发展和存量替代双重发力。数据显示，受2020年同期基数偏低等因素影响，2021年1月到6月，我国天然气消费量同比增长20%以上，2020年和2021年年均增速约为11%。

《报告》认为，全球新冠肺炎疫情风险尚存，加之高温、极寒等极端气候频发，对全球天然气供需格局产生较大影响。天然气价格波动明显加剧，国内今年下半年天然气市场发展机遇与挑战并存。同时，冬奥会与采暖季用气高峰叠加，也对冬季天然气保供提出了更高要求。

《报告》提出，下一步，充分利用国内、国际两个市场，坚持立足国内，持续提升国内气田增产增供水平，增强多元化进口能力。同时，引导全社会提高节能意识，积极倡导节约用气，推动高峰期有序用气，多措并举保障我国天然气稳定供应，为全球天然气市场平稳运行贡献力量。

《报告》认为，要统筹“双碳”目标下的发展和安全，引导天然气行业持续高质量发展。兼顾低碳发展与产业接续，持续优化天然气利用方向；碳达峰加快天然气发展步伐，要大力提升勘探开发力度，加快完善基础设施布局，不断增强供应可靠性及灵活性；管网改革带来市场格局重构，需要建章立制、试点先行，不断完善配套实施细则。

《报告》认为，“十四五”及未来一段时间，天然气行业要立足“双碳”目标和经济社会新形势，统筹发展和安全，不断完善产供储销体系，满足经济社会发展对清洁能源增量需求，推动天然气对传统高碳化石能源存量替代，构建现代能源体系下天然气与新能源融合发展新格局，实现行业高质量发展。