《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称“十三五”规划建议)于11月3日发布。“十三五”规划建议，对我国新时期经济、政治、文化、社会发展和生态文明建设作出重大部署，勾勒出“十三五”时期绿色发展蓝图，也孕育了绿色引擎拉动下的新商机，其中涂料产业将受益。

　　和“十二五”规划提出环境质量要明显改善相比较，“十三五”时期生态环境质量总体改善是全面建成小康社会的目标要求之一，加大环境治理力度，特别在环境治理领域，明确了以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。可以说，环境保护治理已经逐渐从过去被动式的管理，逐渐转向主动式的宏观治理和全面优化。

　　当前，在中国经济列车正经受“三期叠加”考验，进入经济发展新常态的关键路口，中国能否实现经济结构调整与转型，铸成可持续发展的“绿色引擎”，也正成为中国机遇的重要内涵。我国环境保护工作，无论是从治理理念、治理手段还是治理目标上，都已经进入了一个全新发展阶段。生态与环境保护已经不仅仅停留在维持、修复与阻止恶化，而是要求生态环境质量的全面改善和优化。从治理手段来说，对环境保护和管理的范围和严格程度也将提高到前所未有的高度。

　　可以预计，未来五年生态环境保护将渗透到经济社会发展各个方面。特别是在经济新常态下，转变资源利用方式，推动低碳循环发展是保护生态环境与保持经济稳中向好的双赢之策。这就意味着，新兴产业、循环经济、绿色经济产业和绿色生产体系将有望成为经济社会发展新的增长点。

　　“十三五”期间，在国家强力推进污染治理以及着力发展节能环保产业大背景下，环保投资力度有望加大，高达17万亿的环保投资“盛宴”有望为环保行业带来新的发展机遇。其中，水性涂料等环保型涂料将迎来快速发展机遇。

　　业内人士表示，水性漆等环保涂料符合国际科技发展趋势，将成为传统油漆的升级换代产品，引领绿色涂装新格局。“十三五”时期实行最严格的环境保护制度，涂料水性化进程将史无前例。

　　目前我国涂料年产量1600多万吨，环境友好型涂料使用率不足40%，而欧美发达国家为70%-80%。从应用类别来看，占涂料市场45%的为建筑装饰涂料，基本为环保型涂料，水性占比80%，粉末涂料约8%。另外超过50%市场为溶剂型涂料，易挥发甲醛、苯等有毒物质，对环境影响较大。

　从国外市场来看，由于油漆在生产使用对环境有破坏作用，传统油漆在欧美市场早已禁用。欧盟自2004年1月1日起，已全面禁止在欧盟国家内进行生产、销售溶剂型漆，改用为水漆。美国也在2004年限制中国油漆家具进入美国市场。水性漆是以水作为稀释剂，不含有毒化学物质，其全面推广，将缓解大气污染源，改善环境治理。

　　近几年来，国家及地方政府针对VOCs排放制定了多项政策法规，包括计划通过对溶剂型涂料征收消费税治理VOCs，具体VOCs含量的征税临界点尚待政策出台后确定;拟将工业VOCs排放纳入排污费收费范围，收费对象将包括涂料原材料生产企业、涂料生产和涂装企业，家具等涂装企业将成为被征收的重点。这些法规将对采用溶剂型涂料的家具企业造成巨大的成本压力，从而促使其改用水性涂料或增加全密闭涂装系统和后处理装置。

　　“‘十三五’时期实行最严格的环境保护制度，意味着我国环境保护政策的严苛程度将继续加大，但同时整个大环境越来越有利，当然对涂料产业的优化调整也是有利的。”业内人士表示，虽然涂料企业面临着极大的环境压力，但环保压力将倒逼涂料生产企业向着水性化的方向转型升级，也有利于涂料行业大力推进环境友好型产品的开发。