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苏小环 中国经济新闻网记者 龙昊
作为南京地区唯一以发展现代化工为主的专业园区，南京市江北新材料科技园大气污染物排放总量占到南京市一半以上，打好该园区环境综合整治“攻坚战”，是江苏推动园区绿色转型取得实质突破制高点。为此，南京市与省生态环境厅加强厅市联动，制定实施两年整治行动方案，强力推动园区环境综合整治工作。据悉，对照整治方案要求，今年园区计划完成71项重点整治任务，目前已完成65项，完成率92%；1—10月份，园区边界站TVOCs浓度下降30.4%，区域异味扰民问题信访量较去年同期下降50%以上。
近日，江苏省生态环境厅厅长王天琦一行赴南京江北新材料科技园调研整治工作开展情况。
南京市江北新材料科技园位于江北新区，总规划面积38.8平方公里，现有规上工业企业103家，是江苏省保留化工定位的14家化工园区之一。
在扬子石油化工有限公司贮运厂液体码头，王天琦实地了解今年以来企业VOCs治理情况，仔细察看超低排放燃烧装置运行效果。据介绍，该公司投资2000余万元，全套引进美国超低排放技术，将码头、罐区回收的油气引入CEB装置燃烧，挥发性有机物去除率可达99%。王天琦叮嘱企业负责人，要发挥央企的引领带头作用，善于运用和消化吸收先进的环保技术，切实加强各类密封点检漏工作，持续推进生产装置、储罐、有机液体装卸等VOCs全过程治理，为全省石化企业VOCs治理贡献“扬子智慧”和“扬子方案”。
振华助剂厂是一家从事化工储运业务的“小化工”，企业储罐和地下废油池贮存大量危废，存在很大环境隐患，影响长江水质安全。为根治隐患，江北新区下决心依法关闭振华助剂厂及周边“小化工”，并实施“两断三清”。在原振华助剂厂地块，看到企业厂房、罐区和地下废油池已全部拆除，场地已全部覆绿，王天琦充分肯定了整治成效。他说，这是“砸笼换绿”“新官理旧账”的典型案例，要认真落实《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》，加大化工产业结构调整力度，把生态环境与应急部门的联动监管机制落到实处，切实提升本质安全、本质环保水平。
塞拉尼斯（南京）化工有限公司是全球最大的乙酰基系列产品生产商。来到该公司危废仓库，王天琦驻足查看危废仓库标志牌是否规范设置，详细了解仓库废气收集、视频监控等设施的运行情况，听取企业危废产生、贮存、转移处置等方面的情况介绍。该公司重建的危废仓库不仅符合国家危废仓库建设标准，还按照规定落实了危废仓库的视频监控、废气收集等要求。得知企业环保水平不仅进一步提升，而且年销售额近40亿元、净利润达3亿元，王天琦表示，迄今为止，没有迹象表明加强生态环境保护会让经济发展脱离轨道；与之相反，促进经济更加健康发展的“双赢”案例倒是越来越多。近几年江苏严厉整治非法“小化工”，不仅解决了很多环境污染问题，也为守法化工企业营造了公平竞争的市场环境，放大了“良币驱逐劣币”的效应。
在园区安迪苏片区大气预警监测站，王天琦听取江苏环保产业技术研究院股份公司负责人的情况介绍，详实了解预警机制和监测设备运行情况，察看了实时监测数据。他强调，要把“无异味”作为园区VOCs治理的标准，充分发挥监测预警系统的“哨兵”作用，倒逼园区企业落实环境保护主体责任，形成精准监测、科学溯源、靶向治理的系统解决方案。
针对目前该园区整治效果取得阶段性成果，王天琦认为，一些突出环境问题的解决成效还有待检验，整治的制度性成果相对薄弱，群众满意度还须进一步提升。
他要求：一是提高站位。深入践行习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，以更高的政治站位、更长远的发展眼光审视园区生态环境保护面临的突出问题与挑战，坚决与不符合新发展理念的认识和行为决裂，彻底从过去的路径依赖和思维定势中“走出来”，不断改进组织领导经济工作的方式方法，引领园区经济高质量发展和生态环境高水平保护。
二是提升目标。园区环境综合整治目标，要提升为“整治突出环境问题”与“树立绿色发展标杆”并重，对标上海化学工业区等全国最好的园区，努力建成江苏省绿色发展的标杆园区；要把VOCs治理作为重中之重，以“无异味”为明确目标，切实提升群众的满意度和获得感；整治工作领导小组成员单位要进一步加强合作，研究建立江苏省化工园区整治的评价标准和督查标准，为全省化工园区整治提供可复制、可推广的“南京经验”。
三是提优机制。要强化厅市合作，进一步优化联动整治、联合督查等工作机制；立足园区紧邻长江、高度敏感的实际，研究提高企业和污水处理厂的水污染物排放标准，并与价费政策相结合，善于用经济手段引导企业整治提升、倒逼落后产能出清；要考虑建设政府兜底的危废暂存中心，对部分产量小、难处理的危废进行安全贮存，减少运输、处置等环节的风险；要认真研究江苏省产业园区生态环境政策集成改革试点方案，充分利用政策改革空间，为园区发展争取更多的政策性资源。
四是提前布局。习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严宣布：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。园区要结合制定“十四五”规划，更加注重源头治理和系统治理，推进能源结构和产业结构的重大调整，推进主要污染物与温室气体的协同减排和融合管控，高度重视和提前谋划新一轮环境基础设施建设，切实在工程减排上下功夫、在管理减排上有突破、在集成改革上出成效，确保园区清洁能源利用能力、污染物收集处置能力、生态环境应急处置能力、生态环境监测监控能力实现质的飞跃，推动园区生态环境治理体系和治理能力迈上新台阶。
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